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2021年9月，习近平总书记在榆林考察时强 调：“煤炭作为我国主体能源，要按照绿色低碳的 方向发展。”在“双碳目标”背景下，煤炭工业需 要在全面落实能源安全的基础上，充分发挥能源体 系中稳定器和压舱石的作用，适应煤炭消费需求的 不确定性。当前，我国煤层赋存条件的复杂化导 致煤矿发展不平衡，如何实现“非优质”资源的 安全、高效和高产，是亟须解决的问题。同时， 特厚煤层依托厚度优势实现了年产千万吨，但2～ 3 m中厚煤层在我国分布广泛，其赋存条件的天然 劣势导致无法实现产量提高、效率提升的目标。除 此之外，建设超长工作面的提升空间与高产需求巨 大，21世纪初，中厚煤层工作面产量一般低于60 万t/a；近10年来，济二煤矿、柠条塔煤矿、榆家 梁煤矿在中厚煤层实现年产100万～300万t；榆神 矿区5层主要可采煤层1/2以上区域均赋存大量中厚 煤层。